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從政府工作報告看“徐州新實踐”

2024-03-06  來源:中國徐州網-徐州日報  編輯:李璐
2024-03-06  中國徐州網-徐州日報

本報記者 鄭玉倩 王正喜 蔡思祥 吳云 王春瑩 樊海濤 鄭微 劉玉慧 馬薇妮 

3月5日,十四屆全國人大二次會議在北京隆重開幕,國務院總理李強作政府工作報告??钙鹦率姑?、譜寫新篇章,從政府工作報告中,一起來看 “徐州新實踐”。

徐工重型生產車間忙碌有序

關鍵詞1:現代化產業體系、新質生產力

政府工作報告:大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力。

推動產業鏈供應鏈優化升級。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業技術改造升級工程,培育壯大先進制造業集群,創建國家新型工業化示范區,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。

徐州新實踐:2023年,徐州著力培育的“343”創新產業集群取得階段性成效,形成了工程機械、綠色低碳能源、數字經濟3個千億級產業,工程機械獲批國家先進制造業集群,安全應急產業入圍國家中小企業特色產業集群,徐州躍居全國先進制造業百強市第22位,工業對經濟增長的支撐作用越來越明顯。

2024年,徐州以打造“343”創新產業集群和“5+X”未來產業體系,作為發展新質生產力的重要抓手,攀高走強優勢產業集群、培育壯大新興產業集群、煥新升級特色產業集群、創新發展未來產業集群,讓各產業鏈供應鏈的韌性越來越強。

2023年,徐州聚焦數智賦能,激活新型工業化的數字引擎,加快推動制造模式和企業形態重塑。以生產設備、關鍵工序和業務環節數字化為重點,推動全市規上工業企業智改數轉網聯全覆蓋。徐工傳動科技有限公司獲批工信部5G工廠試點。

2024年,徐州將積極申報國家級互聯網骨干直聯點,打造一批企業級、行業級、區域級和“雙跨”工業互聯網平臺,爭創國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區,打造全國數實融合標桿城市,讓產業體系的“四梁八柱”立得更牢、扎得更深。

關鍵詞2:科教興國、高質量發展

政府工作報告:深入實施科教興國戰略,強化高質量發展的基礎支撐。

加強高質量教育體系建設。全面貫徹黨的教育方針,堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線。制定實施教育強國建設規劃綱要。落實立德樹人根本任務,推進大中小學思想政治教育一體化建設。

加快推動高水平科技自立自強。瞄準國家重大戰略需求和產業發展需要,部署實施一批重大科技項目。集成國家戰略科技力量、社會創新資源,推進關鍵核心技術協同攻關,加強顛覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制,發揮國際和區域科技創新中心輻射帶動作用。

徐州新實踐:2023年,全市優質教育資源供給持續增加。建成投用中小學幼兒園73所,增加學位6.9萬個。創建省、市優質幼兒園70所。創建四星級高中1所、三星級高中3所,實現全省優質高中創建“五連冠”。

教育教學質量持續攀升。創新實施“彭城好課堂”“彭城好老師”“彭城好爸媽”“彭城好學子”等“彭城四好工程”。持續推進“樹立六精理念、幫扶美好前程”“一年高考一貫抓、立德樹人全過程”“強科提質”“教研室能力提升”“新教育推廣”“縣域質量振興”“質量提升校校行”“拔尖創新人才培養行動”等質量提升八項行動,教育教學質量和高考綜合水平持續大幅攀升,縣域振興效應凸顯。

教育服務能力有效增強。中國礦大實現部省共建,江蘇師大申博、徐州工程學院申碩穩步推進。中國礦大趙躍民教授當選中國工程院院士。新增職業教育校舍43萬平方米,新批設民辦職業學校4所,在2023年全省職業院校技能大賽中,金牌總數和總積分取得優異名次,被省政府表彰為2022年度職業教育改革發展成效明顯的地區。

2024年,徐州把建設區域教育中心作為教育改革發展的總牽引,圍繞高等教育培強、職業教育升級、基礎教育提質、資源配置優化、校地融合賦能、教育產業拓展、健康成長關愛等“七大行動”,細化工作措施,完善配套政策,明確責任單位、時間表和路線圖,加快推進區域教育中心建設。

2023年,徐州創新動能愈發強勁,向“新”而行。

新增專精特新“小巨人”企業12家、高新技術企業627家、省級專精特新中小企業159家。

入庫科技型中小企業3223家,每萬人發明專利擁有量達到32.7件。

深地科學與工程云龍湖實驗室獲批籌建省實驗室,6個全國重點實驗室完成重組。

國內首顆礦用遙感衛星“礦大南湖號”發射升空。

2024年,徐州突出創新引領,建強區域科創中心。

力爭創成國家高端工程機械及核心零部件制造業創新中心。

持續擴容創新型企業培育庫,年內凈增高新技術企業200家以上、入庫科技型中小企業3000家。

支持企業建設省級以上研發機構,推動市產業技術研究院“撥投結合”制度改革。

優化科技創新“四鏈融合”公共服務平臺、淮海技術產權交易中心功能,加速科技成果轉移轉化。

徐州深入實施“彭城四好工程”

關鍵詞3:擴大國內需求、經濟良性循環

政府工作報告:著力擴大國內需求,推動經濟實現良性循環。

促進消費穩定增長。培育壯大新型消費,實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

徐州新實踐:2023年,徐州招大引強突破年行動成效顯著:成功舉辦第二十六屆投資洽談會等系列活動,新招引3億元以上項目402個,其中10億元以上項目106個、50億元以上項目22個,3個百億級項目簽約落地。

省、市重大產業項目順利完成年度投資任務,121個項目竣工投產,新開工項目投產率提升11個百分點,工業投資增長9.9%。

消費持續旺盛,開展“淮海新消費”系列主題活動3000余場,發放消費券超2.5億元,拉動消費50億元,彭城廣場商圈獲評全國示范智慧商圈。

徐州文旅火爆“出圈”,方特樂園開業運營,“彭城風華”成為文旅新IP,旅游總收入躍上千億元臺階,戶部山一回龍窩街區入選國家級旅游休閑街區。

外貿質量提升,實現進出口總額1208億元,“新三樣”產品出口增長73%,對共建“一帶一路”國家進出口增長7.7%。

創新鐵路快速通關和鐵海聯運抵港直裝模式,中歐班列開行370列、貿易額增長32%。國際郵件互換局開通運營。

今年,徐州將開展招商引資質效提升年行動,辦好第二十七屆投資洽談會等綜合招商活動,堅持大項目和專精特新中小項目并舉,盤活存量資源空間,推廣資本、科技和應用場景招商,招引億元以上項目600個、10億元以上項目100個。

持續推進招商引資“1號工程”,招引50億元以上項目20個,百億級項目實現更大突破。完善“招建服”一體化推進機制,實施年度投資1100億元的221個市重大產業項目,確保147個項目上半年全部開工、100個項目年內投產。

加快340個億元以上工業項目和100個重點服務業項目建設,力爭產業投資增長10%以上。

擴容升級消費需求。推進國際消費中心城市建設,繁榮假日經濟、節慶經濟、夜間經濟,實施老字號振興計劃,提高“淮海新消費”品牌知名度,全年服務業開票銷售收入突破1萬億元。

推動房地產業轉型發展,擴大高品質住宅供給,支持剛性和改善性住房需求。促進綠色智能家電下鄉、家電以舊換新,優化充換電設施布局,新能源汽車銷售量增長8%以上。

鼓勵國內外高端品牌首發新品、落地首店,加快推進德基廣場、君太平洋百貨等項目,推動戶部山、彭城商業步行街創建全國高品位步行街。

增強經營主體信心,落實各類惠企政策,健全公平競爭審查機制,清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施,建立涉企行政合規制度,積極打造區域營商環境高地。實施民營企業家三年培養計劃,辦好“政企交融匯”,打造企業家友好型城市。

關鍵詞4:“三農”工作、鄉村全面振興

政府工作報告:堅持不懈抓好“三農”工作,扎實推進鄉村全面振興。

加強糧食和重要農產品穩產保供。穩定糧食播種面積,鞏固大豆擴種成果,推動大面積提高單產。

穩步推進農村改革發展。著眼促進農民增收,壯大鄉村富民產業,發展新型農業經營主體和社會化服務,培養用好鄉村人才。

徐州新實踐:豐收,是2023徐州最耀眼的字眼之一。糧食生產連年豐收,農特產品品牌越來越響,鄉村建設“提檔升級”,新型城鎮化建設美麗更宜居……在去年的豐收季,徐州“三農”發展畫卷精彩連連,交出了一份令人滿意的“豐收答卷”。

做優“土特產”,產業發展鏈出新活力。2023年納入省級農業重大項目250個、完成投資227.9億元,市域五大特色產業鏈平均產值365.4億元,綠色蔬菜產業率先建成全省產值超千億元的市域特色鏈。

共筑“空間美”,鄉村環境治出新面貌。2023年全市“三大革命”和農房改善任務均超額完成,新建省級特色田園鄉村14個、省級生態宜居美麗示范鎮村66個。

富民強村走出新路徑。2023年全市農民人均可支配收入27065元、增長7.4%,城鄉居民收入比進一步縮小,154個“小田變大田”試點村村均增收4.5萬元,128個“黨建+股田制”試點村村均增收28萬元。

糧食安全關乎十四億人吃飯問題,是民生大計。2024年全市糧食播種面積將穩定在1150萬畝以上,糧食總產穩定在100億斤以上,蔬菜產量穩定在2000萬噸。

作為全省的農機大市,今年徐州將創建農業生產全程全面機械化整體推進先行市,農作物耕種收綜合機械化率達到90%,特色農業機械化率超過73%。

持續提升國家農業綠色發展先行區建設質量,加快構建“5+N”農業全產業鏈,全市食品及農副產品加工產業集群產值突破1000億元。

加快推進淮海經濟區氣象災害綜合監測中心、蘇北農業氣象試驗基地建設,提升智慧農業氣象服務水平;開展特色產業鏈數字化試點項目化打造、智能化應用數字農業基地。

徐州方特樂園開業,帶動文旅新消費。

關鍵詞5:生態文明、綠色低碳

政府工作報告:加強生態文明建設,推進綠色低碳發展。

推動生態環境綜合治理。深入實施空氣質量持續改善行動計劃,統籌水資源、水環境、水生態治理,加強土壤污染源頭防控,強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。

大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。

徐州新實踐:藍天白云飄逸,田野遍地翠綠,鄉村美景如畫,城鎮干凈整潔……行走在徐州大地,天藍水清、樹綠花紅,空氣清新、鳥語縈繞,一幅山清水秀、天藍地綠的美麗新畫卷正在生動鋪展。此番美景,便是徐州堅持生態文明建設帶來的“綠色福利”。

回眸過去一年,徐州的“含綠量”持續攀升:全力開展空氣質量“雙月攻堅”行動,實施1521項治氣工程建設,全年市區優良天數241天,優良率66.0%,PM2.5濃度42.6μg/m3。全市44個國省考斷面全部達標,優Ⅲ比例97.7%、同比上升4.5%。超額完成省定目標任務,水質達歷年最好水平。重點建設用地安全利用率和受污染耕地安全利用率100%?!盁o廢城市”建設48項考核指標達標、14項體系任務及10項工程項目全部完成。

2024年,徐州將持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,加快推進綠色低碳轉型發展。

加快完善碳達峰碳中和政策體系,出臺碳達峰實施方案。因地制宜發展光伏、生物質等可再生能源,持續推動能源結構優化調整。有序推進現有煤電機組節能改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”,加快構建綠色制造體系。

力爭創建省級以上綠色工廠10家。探索創建零碳工廠,統籌推進全市綠色制造水平提升和高質量發展。

關鍵詞6:保障改善民生、社會服務

政府工作報告:切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。

多措并舉穩就業促增收。就業是最基本的民生。要突出就業優先導向,加強財稅、金融等政策對穩就業的支持,加大促就業專項政策力度。
提高醫療衛生服務能力。著眼推進分級診療,引導優質醫療資源下沉基層,加強縣鄉村醫療服務協同聯動,擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見病用藥種類。加快補齊兒科、老年醫學、精神衛生、醫療護理等服務短板。

加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰略。加強城鄉社區養老服務網絡建設,加大農村養老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給,大力發展銀發經濟。

徐州新實踐:增進民生福祉,是一座幸福之城最好的注解。近年來,市委、市政府始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,推出一系列惠民生、暖民心的舉措,基本公共服務更為優質均衡,人民群眾生活更加殷實富足,民生保障底線兜得更牢更實,托起了群眾“穩穩的幸?!?。

實施就業促進十大行動,發放穩崗返還等各類補貼14.1億元、就業創業貸款90.4億元,城鎮新增就業8.6萬人,成功自主創業3.4萬人。城鄉居民人均可支配收入分別達到4.5萬元、2.7萬元,增長5.1%和7.4%?;久裆拙€兜準兜牢。

2023年,徐州獲批全國第三批居家和社區基本養老服務提升行動項目。全市新建老年中央廚房12個、家庭養老床位2040張、適老化改造3100戶,新增普惠性養老床位2200張。累計建成41個農村區域性養老服務中心,完成率達89.1%,基本形成“一個中心+N個互助站點”農村養老服務網格。為34.01萬名老年人發放尊老金2.07億元,為老年人購買居家上門服務45.66萬人次。

2023年,是徐州衛生健康事業高質量發展的一年,區域性醫療高地基本形成、綜合醫改不斷深化、基層醫療衛生提質增效、公共衛生體系不斷完善、健康徐州建設效果彰顯。

今年,徐州將深入實施就業優先戰略。落實新一輪減負穩崗擴就業政策措施,推進產業工人技能提升行動,全年城鎮新增就業6.8萬人。建立園區、企業與高校、職校、技校人力資源供需對接機制,促進大中專畢業生等群體就業,辦好春風行動等各類招聘活動,開展“創響彭城”系列創業活動,支持多渠道靈活就業,新增自主創業1.5萬人。

高標準完成第三批全國居家和社區基本養老服務提升行動項目任務,建成三級以上養老機構8家,養老機構入住率達50%以上,推動街道綜合服務中心、日間照料中心開展助餐服務全覆蓋,社區站點助餐占比不低于80%,發展構建銀發經濟產業園、淮海經濟區養老博覽會、淮海老年產品市場“一園一會一市場”。

2024年,徐州將高水平打造淮海經濟區醫療中心,實施醫療高原登峰行動、重點??仆黄菩袆?、縣級醫院提升行動、基層衛生強網行動、公共衛生護佑行動、重點群體關愛行動、健康城市樣板行動、事業發展支撐行動、黨建引領護航行動九大行動,全面推進健康徐州建設,為奮力推進中國式現代化徐州新實踐提供堅實健康保障。

編輯:李璐

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